ما هي موارد ونفقات بيت مال المسلمين في عهد الخلفاء الراشدين؟

دليل الموضوع:

المقدمة

تأسيس الدولة الإسلامية في عصر الخلفاء الراشدين

موارد بيت المال في الدولة الإسلامية

الموارد الأخرى للدولة الإسلامية

نفقات بيت مال المسلمين في عهد الراشدين

المصدر

المقدمة

يُعد الإسلام دينًا شاملًا ينظم جميع جوانب حياة المسلم، بما في ذلك الأمور المالية، ونجد دليلًا واضحًا على ذلك في اهتمام النبي محمد صلى الله عليه وسلم بتنظيم الأموال العامة للدولة الإسلامية منذ نشأتها.

فقد كانت أول موازنة عرفها الإسلام في عهده الكريم، إذ كان يحرص على تدوين جميع الإيرادات الواردة من مختلف المصادر، مثل: الزكاة، وخمس الغنائم، وعشور الزروع والثمار.

ولم يقتصر اهتمام النبي صلى الله عليه وسلم على مجرد تسجيل الإيرادات، بل كان يقدر احتياجات الدولة مسبقًا، ويضع خطة لتوزيعها بإنصاف وحكمة.

في هذا المقال، نتناول موارد ونفقات بيت المسلمين في عهد الخلفاء الراشدين.

تأسيس الدولة الإسلامية في عصر الخلفاء الراشدين

تميزت الدولة الإسلامية في عصر الخلفاء الراشدين بنشأتها الفريدة، إذ أنها لم تنبثق من تجربة سياسية عريقة، مثل: الإمبراطوريات الفارسية أو الرومانية، بل تأسست على مبادئ قرآنية صافية وتجارب نبوية راسخة.

استمدت الدولة الإسلامية مبادئها الأساسية من القرآن الكريم، الذي وضع أسس الحكم العادل، والعدالة الاجتماعية، والمساواة بين جميع أفراد المجتمع.

وتأثرت الدولة الإسلامية أيضًا بالواقع التاريخي لشبه الجزيرة العربية، بما في ذلك: طبيعتها الجغرافية، وعاداتها، وتقاليدها، وثقافاتها.

ولعب الاحتكاك مع الحضارات الأخرى، مثل: الإمبراطورية البيزنطية والفارسية، دورًا هامًا في تطور الدولة الإسلامية وتشكيل نظامها الإداري والاقتصادي.

كما استمدت الدولة الإسلامية سياساتها الاقتصادية من القرآن الكريم والسنة النبوية الشريفة، مع الأخذ بعين الاعتبار احتياجات الدولة وظروفها الخاصة.

وواجه الخلفاء الراشدون العديد من التحديات الاقتصادية، بما في ذلك: تعارض بعض النصوص القرآنية والأحاديث النبوية مع الحاجات الملحة للدولة.

لذلك، اعتمدت الدولة الإسلامية في بنائها على ذكاء قادتها وفطنتهم، وقدرتهم على الاستفادة من تجارب وخبرات الأقاليم المفتوحة.

حدد الخلفاء الراشدون موارد الدولة الاقتصادية بناءً على تعاليم القرآن الكريم والسنة النبوية الشريفة، وتجاربهم المحدودة، والتي اشتملت على:

1.     الزكاة: ضريبة سنوية تُفرض على المسلمين الأغنياء لتوزيعها على الفقراء والمحتاجين.

2.     العشور: ضريبة تُفرض على المنتجات الزراعية.

3.     الفيء: أموال وأراضي مفتوحة بالقوة.

4.     الجزية: ضريبة تُفرض على غير المسلمين المقيمين في دار الإسلام.

وطور الخلفاء الراشدون الموارد الاقتصادية للدولة، من خلال تحسين أنظمة الجباية، وتشجيع الزراعة والتجارة، وتحقيق الاستقرار والأمن في جميع أنحاء البلاد.

موارد بيت المال في الدولة الإسلامية

تعددت موارد بيت مال المسلمين في عهد الخلفاء الراشدين، لتتمثل فيما يلي:

فرض الزكاة

الزكاة ركن أساسي من أركان الإسلام، فرضها الله تعالى على المسلمين لتطهير أموالهم، وتنمية روح التكافل الاجتماعي، والقضاء على الفقر.

وهي فريضة مالية إلزامية تخرج من الأموال النامية سنويًا، ولها شروط وأحكام محددة، وتتمثل أهمية الزكاة في:

1.     تطهير الأموال: تزكّي الزكاة المال وتطهره من الشوائب، وتُعطي البركة لصاحبه.

2.     تَكافُل اجتماعي: تساعد الزكاة في سدّ احتياجات الفقراء والمحتاجين، وتقوي أواصر الترابط بين أفراد المجتمع.

3.     تَنمية اقتصادية: تساهم الزكاة في تنمية الاقتصاد الإسلامي من خلال توفير رأس المال للمشاريع وتشجيع الاستثمار.

والزكاة هي مال مُحدّد يُخرج من الأموال النامية سنويًا، يُوزّع على الأصناف الثمانية المُستحقّة، ويختلف مقدار الزكاة باختلاف نوع المال، فلكلّ نوع نصابٌ وحكمٌ مُحدّد.

وتشمل أنواع الزكاة، ما يلي:

1.     زكاة الأموال: تُفرض على الأموال النامية، مثل: النقود، والذهب، والفضة، والبضائع، والأسهم، والعقارات.

2.     زكاة المواشي: تُفرض على الماعز، والغنم، والإبل، والبقر.

3.     زكاة الزروع والثمار: تُفرض على الحبوب، والفواكه، والخضروات.

4.     زكاة المعادن: تُفرض على الذهب والفضة المستخرجين من الأرض.

5.     زكاة الركاز: تُفرض على الأموال المدفونة في الأرض منذ زمن بعيد.

الزكاة في الفكر السياسي الإسلامي

شكلت الزكاة تحديًا سياسيًا كبيرًا للمسلمين بعد وفاة النبي صلى الله عليه وسلم، حيث واجه أبو بكر الصديق رضي الله عنه رفض بعض القبائل دفع الزكاة، فاعتبرهم مرتدين عن الإسلام، وحاربهم حتى دفعوا الزكاة.

فسّر أبو بكر الصديق رضي الله عنه قوله تعالى: "خُذْ مِنْ أَمْوَالِهِمْ صَدَقَةً تُطَهِّرُهُمْ وَتُزَكِّيهِم بِهَا وَصَلِّ عَلَيْهِمْ ۚ إِنَّ صَلَاتَكَ سَكَنٌ لَّهُمْ ۗ وَاللَّهُ سَمِيعٌ عَلِيمٌ (103)" [التوبة: 103]، بأنّه خطاب موجه لكلّ المسلمين وليس للنبي فقط.

وبذلك واجه المرتدين الذين لم يُنكروا الإسلام، لكنّهم رفضوا دفع الزكاة، وجاءت نتائج تأويل أبي بكر الصديق، كالتالي:

1.     تأسيس رأس المال للدولة: سمح تأويل أبي بكر الصديق للدولة الإسلامية الناشئة بتأسيس رأس المال من خلال جمع الزكاة.

2.     توحيد الدولة: ساعد استخدام القوة العسكرية لجمع الزكاة على توحيد الدولة الإسلامية تحت راية واحدة.

3.     معارضة عمر بن الخطاب: عارض عمر بن الخطاب رضي الله عنه استخدام القوة لجمع الزكاة، وفضّل استخدام الطرق السلمية.

ضريبة الخراج

الخراج هو ضريبة سنوية تُفرض على الأرض مقابل استغلالها، ويُعدّ ثاني أهم مورد مالي للدولة الإسلامية بعد الزكاة.

تأخر ظهور نظام الخراج حتى خلافة عمر بن الخطاب رضي الله عنه، الذي نظم عملية جباية الخراج ووضع قواعده وأحكامه.

واستند الخليفة عمر بن الخطاب في تنظيمه للخراج إلى آية من سورة الأنفال تحدد توزيع غنائم الحرب، وجعل جزءًا من هذه الغنائم خراجًا سنويًا يُفرض على الأرض.

تميز نظام الخراج الذي وضعه عمر بن الخطاب بالعدالة والمساواة، إذ تحدد مقدار الخراج بشكل عادل مع مراعاة خصوبة الأرض وقدرة المزارعين على دفع الضريبة.

وتشمل أنواع الخراج:

1.     خراج الأرض: وهو الضريبة المفروضة على الأرض الزراعية.

2.     خراج الرأس: وهو الضريبة المفروضة على الرأس في بعض الحالات.

3.     خراج العشر: وهو ضريبة تُفرض على بعض المنتجات الزراعية.

وجاءت فوائد الخراج، كالتالي:

• توفير موارد مالية للدولة: ساعد الخراج على توفير موارد مالية كافية لتغطية نفقات الدولة وتنفيذ مشاريعها المختلفة.
• تحفيز الإنتاج: شجع نظام الخراج على زيادة الإنتاج الزراعي، من خلال تحفيز المزارعين على استغلال أراضيهم بشكل أفضل.
• تعزيز العدل والمساواة: ساهم نظام الخراج في تحقيق العدل والمساواة بين أفراد المجتمع، من خلال توزيع الثروة بالعدل.

الجزية في الإسلام

الجزية هي إحدى الموارد المالية للدولة الإسلامية، وقد نص عليها القرآن الكريم في قوله تعالى: "قَاتِلُوا الَّذِينَ لَا يُؤْمِنُونَ بِاللَّهِ وَلَا بِالْيَوْمِ الْآخِرِ وَلَا يُحَرِّمُونَ مَا حَرَّمَ اللَّهُ وَرَسُولُهُ وَلَا يَدِينُونَ دِينَ الْحَقِّ مِنَ الَّذِينَ أُوتُوا الْكِتَابَ حَتَّىٰ يُعْطُوا الْجِزْيَةَ عَنْ يَدٍ وَهُمْ صَاغِرُونَ" (سورة التوبة: 29).

فُرضت الجزية على أهل الذمة من أهل الكتاب، وهم اليهود والنصارى، وقد ثبت أن النبي صلى الله عليه وسلم أخذها أيضًا من المجوس.

وتُعدّ الجزية مقابل الحماية والأمان اللذين توفرهما الدولة الإسلامية لأهل الذمة، فهم يعيشون في ظلّ حكم الإسلام، ويُمارسون شعائرهم الدينية بحرية، ولا يتعرضون للاضطهاد أو القتل بسبب دينهم.

أما قدر الجزية، فكان أمرًا اجتهاديًا، أي أنّه يخضع للاجتهاد من قبل ولي الأمر، وقد كان في عهد النبي صلى الله عليه وسلم دينارًا من كل حالم حر أو عبد، ذكر أو أنثى.

وبعد وفاة النبي صلى الله عليه وسلم، وفي خلافة عمر بن الخطاب، ارتفعت الجزية إلى أربع دنانير على الموسر أو أربعين درهمًا، وأعفى النساء والعبيد من دفعها.

وتجدر الإشارة إلى أن الجزية أُلغيت في بعض الدول الإسلامية مع مرور الوقت، ولكنها لا تزال موجودة في بعض الدول الأخرى، مع اختلاف مقدارها وشروطها.

وفيما يلي، بعض النقاط المهمة حول الجزية:

1.     لم تكن الجزية ضريبةً ماليةً بحتةً، بل كانت مقابل الحماية والأمان اللذين توفرهما الدولة الإسلامية لأهل الذمة.

2.     لم تُفرض الجزية على الأطفال، والصبيان، والنساء، والشيوخ، والفقراء، والرهبان.

3.     كان لأهل الذمة حرية ممارسة شعائرهم الدينية بحرية، ولم يتعرضوا للاضطهاد أو القتل بسبب دينهم.

4.     ألغيت الجزية في بعض الدول الإسلامية مع مرور الوقت.

الخمس في الإسلام

الخمس هو حق مالي واجب على المسلمين في أموال محددة، وُضِعَتْ أحكامه في القرآن الكريم والسنة النبوية الشريفة، وهو من أهم الفرائض المالية في الإسلام، ويهدف إلى تحقيق التكافل الاجتماعي والعدالة الاقتصادية.

وجاء أصل تشريع الخمس كما ورد في سورة الأنفال، الآية 41: "واعلموا أنما غنمتم من شيء فإن لله خمسه وللرسول ولذي القربى واليتامى والمساكين وابن السبيل".

ويتفق أغلب المسلمين على وجوب الخمس في الغنائم الحربية والركاز (الكنز)، أما المعادن، فاختلف جمهور المسلمين في تحديد المقصود بها، وفي نسبة الضريبة المفروضة عليها.

فذهب البعض إلى وجوب الخمس فيها، بينما ذهب البعض الآخر إلى وجوب العشر (الضريبة بواقع 10%)، مع ذلك، يرى أغلبهم وجوب الزكاة فيها، ولكن بتفصيل فيما بينهم.

وإذا رجعنا إلى القرآن الكريم والسنة النبوية –وطبقًا لرأي أهل البيت عليهم السلام- فإن الأموال التي تجب فيها الخمس سبعة أصناف، هي:

1.     غنائم الحرب: هي الأموال التي تُغنم من أعداء الإسلام في الحرب الشرعية.

2.     المعادن: تشمل جميع أنواع المعادن، مثل: الذهب، والفضة، والحديد، والنحاس.

3.     الكنز (الركاز): هو المال المدفون في الأرض منذ زمن بعيد، ولا يعرف صاحبه.

4.     الغوص: هو ما يستخرج من البحر من الأموال الثمينة، مثل: اللؤلؤ والمرجان.

5.     المال الحلال المختلط بالحرام: إذا اختلط مال حلال بمال حرام، وجب إخراج الخمس من الكل.

6.     الأرض التي اشتراها الذمي (غير المسلم) من المسلم: إذا اشترى ذمي أرضًا من مسلم، وجب على الذمي إخراج الخمس من ثمنها.

الموارد الأخرى للدولة الإسلامية

بالإضافة إلى الموارد المالية التي تمّ ذكرها سابقًا، هناك موارد أخرى تدخل الخزينة العامة للدولة الإسلامية، منها:

1. الضرائب المالية:

• العشور: ضريبة تُفرض على بعض السلع الزراعية، مثل: الحبوب والفواكه.
• المكوس: ضريبة تُفرض على السلع الواردة إلى الدولة أو الصادرة منها.
• الضرائب على الصناعات والزراعة: ضرائب تُفرض على أرباح أصحاب الصناعات والزراعيين.
• الغرامات: عقوبات مالية تُفرض على المخالفين للقوانين والأنظمة.

2. الهبات والوصايا:

• الهبات الشعبية: تبرعات يقدمها أفراد الشعب للدولة.
• الوصايا: أموال يوصي بها أشخاص للدولة عند وفاتهم.

3. الأموال التي ليس لها مستحق:

• الأموال التي لا يعرف مالكها، مثل: الأموال التي تُعثر عليها.
• الأموال التي ليس لها وارث: أموال أشخاص ماتوا دون ترك ورثة.

4. الأنشطة الاقتصادية للدولة:

• استثمارات الدولة في القطاع العام، مثل: امتلاك الدولة لبعض وسائل الإنتاج.
• استغلال الدولة للأراضي، مثل: زراعة الأراضي المملوكة للدولة وبيع منتجاتها.

5. الكفارات: أموال الكفارات: عقوبات مالية تُفرض على من ارتكب بعض المعاصي.

نفقات بيت مال المسلمين في عهد الراشدين

تنوعت نفقات الدولة بين نفقات شرعية نص عليها القرآن الكريم، ونفقات تدبيرية فرضتها الظروف السياسية والاقتصادية.

أولًا النفقات الشرعية

اشتملت النفقات الشرعية على، ما يلي:

• الزكاة، نصّ القرآن الكريم على توزيعها على ثمانية أصناف: الفقراء، والمساكين، والعاملين عليها، والمؤلفة قلوبهم، والرقاب، والغارمين، وفي سبيل الله، وابن السبيل.
• الفيء: هو ما يملكه المسلمون من أموال الكفار دون قتال، مثل: الأراضي التي تم فتحها صلحًا.
• الصدقات: هي أموال يتبرع بها المسلمون طوعًا لمساعدة المحتاجين.

ثانيًا النفقات التدبيرية

تمثلت النفقات التدبيرية، فيما يلي:

1.     نفقات الجند: تم تخصيص مبالغ كبيرة لتجهيز الجيوش الإسلامية، ودفع رواتب الجنود.

2.     نفقات العمال: تم تخصيص مبالغ لدفع رواتب الولاة والموظفين في الدولة.

3.     البنى التحتية: تم إنفاق أموال على بناء الطرق، والجسور، والمساجد، والمرافق العامة الأخرى.

4.     نفقات الدعوة الإسلامية: تم تخصيص مبالغ لنشر الإسلام ودعم الدعاة.

5.     المعاهد العلمية: تم إنشاء مدارس ومعاهد علمية لدراسة علوم الدين واللغة العربية.

6.     كرم الضيافة: كان الخلفاء الراشدين يُكرمون ضيوف الدولة ويقدمون لهم الهدايا.

المصدر

مركز تجديد للفكر والثقافة